中新社北京1月5日電 (記者 陳康亮)中國銀監(jiān)會5日表示，截至目前，包括5家試點銀行在內(nèi)，銀監(jiān)會共批準籌建17家民營銀行，民營銀行發(fā)展步入改革發(fā)展機遇期。

自2014年開展試點以來，中國首批5家民營銀行(包括阿里巴巴旗下的浙江網(wǎng)商銀行、騰訊旗下的前海微眾銀行等)已全部獲批開業(yè)，起步平穩(wěn)。2015年6月，《關于促進民營銀行發(fā)展的指導意見》出臺后，民營銀行組建由試點轉(zhuǎn)為常態(tài)化設立。

銀監(jiān)會相關負責人表示，為形成規(guī)制統(tǒng)一、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、安全高效的民營銀行監(jiān)管體系，切實促進民營銀行依法合規(guī)經(jīng)營、科學穩(wěn)健發(fā)展，銀監(jiān)會近日已印發(fā)《關于民營銀行監(jiān)管的指導意見》。

意見提出了民營監(jiān)管工作的總體要求，明確了堅持審慎監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展并重、統(tǒng)一監(jiān)管和差異化監(jiān)管相結(jié)合等原則，并提出了四點具體要求。

一是明確發(fā)展定位。堅持金融服務實體經(jīng)濟的總要求，突出民營銀行有別于傳統(tǒng)銀行的發(fā)展特色，要求民營銀行明確差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持特色經(jīng)營，為實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供更有針對性、更加便利的金融服務，提高普惠金融服務水平。

二是推動創(chuàng)新發(fā)展。堅持鼓勵與規(guī)范并重、創(chuàng)新與防險并舉，在依法合規(guī)、風險可控前提下，支持民營銀行開展業(yè)務、服務、流程和管理創(chuàng)新，注重監(jiān)管政策的激勵相容，對特色經(jīng)營和提供普惠金融服務成效顯著的，實行監(jiān)管正向激勵措施。

三是強化審慎監(jiān)管。針對民營銀行關聯(lián)交易管理、股權(quán)管理、股東監(jiān)管等重點領域提出監(jiān)管要求，強化銀行自我約束、市場約束和監(jiān)管約束，引導民營銀行股東為銀行增信，形成股東關心銀行發(fā)展以及銀行有效管理風險的良性機制，提高民營銀行可持續(xù)發(fā)展能力。

四是落實監(jiān)管責任。明確屬地監(jiān)管責任，加強監(jiān)管聯(lián)動，提高市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管工作有效性，加強監(jiān)管部門與地方各級政府在民營銀行風險處置過程中的信息共享和溝通協(xié)作，配合地方各級政府建立有關協(xié)調(diào)機制，及時有效防范和處置風險。

對此，有分析人士指出，意見緊密圍繞“引導科學發(fā)展”和“嚴守風險底線”兩個核心目標，通過明確民營銀行監(jiān)管工作的各項要求，有利于提高監(jiān)管工作的科學化、精細化水平，提高民營銀行的競爭能力和抗風險能力，保障民營銀行安全高效運行和整體穩(wěn)定。(完)